KRUWANDEE

'อ๋อย'รับ!'เสิ่นเจิ้น'โละสัญญาแท็บเล็ตจริง

'จาตุรนต์' ยอมรับ 'บ.เสิ่นเจิ้นฯ'ของจีน ขอยกเลิกสัญญาจัดซื้อ'แท็บเลต'แจกป.1,ม.1 ปี56 รวมกว่า 8 แสนเครื่อง มูลค่า1,628 ล้านบาท อ้างความไม่แน่นอนการเมืองไทย

 

4 ก.พ.57 นายจาตุรนต์ ฉายแสง รักษาการรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ (รมว.ศธ.) เปิดเผยว่า ได้รับรายงานข่าวแจ้งว่า บริษัทเสิ่นเจิ้น อิงถัง อินเทลลิเจน คอนโทรล ซึ่งชนะการประมูลจัดซื่อแท็บเล็ต ตามโครงการ 1 คอมพิวเตอร์พกพาต่อ 1 นักเรียน ในโซน 1 (ระดับชั้นป.1  ภาคกลางและภาคใต้ จำนวน 431,105 เครื่อง มูลค่า 842 ล้านบาท) และโซน 2 (ระดับชั้นป.1 ภาคเหนือและภาคตะวันออกเฉียงเหนือ จำนวน 373,637 เครื่อง มูลค่า 786 ล้านบาท) ในงบประมาณปี 2556 ได้ทำหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการมายังสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน (สพฐ.) ตั้งแต่เมื่อวันที่ 30 ม.ค.ที่ผ่านมา เพื่อขอยกเลิกสัญญาทั้ง 2 โซน 

 

"โดยอ้างเหตุผลเกี่ยวกับความไม่แน่นอนของสถานการณ์การเมืองในไทย และความไม่เข้าใจในสัญญา TOR  ที่ไม่ตรงกัน การติดต่อสื่อสารมีปัญหาอุปสรรค จนกระทั่งบริษัทส่งมอบของล่าช้า และถูกเรียกค่าปรับ เพราะฉะนั้น เพื่อไม่ให้เกิดผลกระทบต่อโครงการและเพื่อหลีกเลี่ยงความเสียหายทางธุรกิจที่มากขึ้น ทางบริษัทเซิ่นเจิ้นฯ จึงขอยกเลิกสัญญาทั้งหมดที่ได้ลงนาม เอาไว้" นายจาตุรนต์  กล่าว

 

นายจาตุรนต์ กล่าวต่อว่า ส่วนการขอคืนหลักประกันตามสัญญาที่ทางบริษัทเซิ่นเจิ้นฯได้มอบไว้  ทางบริษัทเซิ่นเจิ้นฯขอสงวนสิทธิ์อุทธรณ์ตามกฎหมาย ซึ่งทางคณะกรรมการจัดซื้อของสพฐ.จะพิจารณาในประเด็นการริบวงเงินค้ำประกัน 120 ล้านบาท การฟ้องร้องบริษัทในฐานะผู้ละทิ้งงานและเรียกร้องค่าเสียหายในส่วนต่างๆ ที่เกิดขึ้นจากการจัดซื้อเดิมและการประมูลจัดซื้อใหม่ที่จะเกิดขึ้นตามระเบียบของทางราชการ ซึ่งจะต้องพิจารณาและสรุปเสนอต่อที่ประชุมคณะกรรมการบริหารนโยบาย 1 คอมพิวเตอร์พกพา (แท็บเล็ต) ต่อ 1 นักเรียน ที่มีตนเป็นประธานในวันที่ 7 กุมภาพันธ์ 2557 นี้ 

 

นายจาตุรนต์ กล่าวต่ออีกว่า ถึงแม้จะสามารถเรียกร้องค่าเสียหายได้ แต่คงไม่คุ้มกับความเสียหายที่เด็กไม่ได้ใช้แท็บเล็ตตลอดปีการศึกษาที่ผ่านมา  เพราะฉะนั้น ได้สั่งการให้มีการสรุปบทเรียนจากการดำเนินการที่ผ่านมาทั้งหมด ซึ่งต้องยอมรับว่า การจัดซื้อแท็บเล็ตที่ผ่านมามีปัญหาอย่างมาก ทั้งปัญหาทางเทคนิค  ปัญหาวิธีการ ปัญหากระบวนการจัดซื้อ และยังมีปัญหาแทรกซ้อนขึ้นมา เช่น ปัญหาบริษัทที่เสนอราคาประมูลต่ำแต่ทำไม่ได้จริง มีข้อสงสัยว่า แข่งกันจริงหรือไม่ในบางรายการ 

 

"และเมื่อจะยกเลิกก็ยกเลิกไม่ได้ เหมือนเขาวงกตตกหลุมดำแล้วหาทางออกไม่เจอ ซึ่งเรื่องนี้ต้องเร่งสรุปบทเรียน เพื่อนำมาแก้ปัญหาในการดำเนินการจัดซื้อรอบใหม่ ทั้งนี้ ในกรณีของบริษัทเซิ่นเจิ้นฯในเรื่องของผู้ดำเนินการก็ต้องมาสรุปปัญหาเช่นกันว่า มีใครทำอะไรในแต่ละขั้นตอน เช่น เห็นปัญหาอยู่แล้วและหาทางป้องกันดีหรือไม่ เพราะที่ผ่านมาก็มีข่าวเป็นระยะเกี่ยวกับความมั่นคงของบริษัท อย่างไรก็ตาม สพฐ.จะต้องเร่งสรุปบทเรียนในครั้งนี้และเมื่อยกเลิกสัญญาแล้วต้องรีบดำเนินการอย่างเร่งด่วนเพื่อจัดซื้อ แต่แนวโน้มเด็กป.1 และม.1 ปีการศึกษา 2556 น่าจะได้ใช้แท็บเล็ตพร้อมกับเด็กชั้นป.1และม.1 ในปีการศึกษา 2557" นายจาตุรนต์ กล่าว

 

นายจาตุรนต์  กล่าวต่อไปว่า การจัดซื้อแท็บเล็ตจะต้องดำเนินการต่อไป  เพราะเป็นโครงการที่ได้รับมาตามพ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปี 2556 ที่ได้อนุมัติวงเงินไว้แล้วจึงต้องทำให้ได้ สำหรับวิธีการจัดซื้อที่มีผู้เสนอให้กระจายอำนาจให้เขตพื้นที่การศึกษาดำเนินการเองนั้น จะต้องมาดูมติคณะรัฐมนตรี (ครม.) ที่อนุมัติไว้ก่อนหน้านี้ว่า จะให้ดำเนินการได้หรือไม่อย่างไรและจะผูกพันไปถึง ครม.ชุดใหม่หรือไม่ ดังนั้น จึงต้องมาดูว่าจะทำได้มากน้อยแค่ไหน 

 

ทั้งนี้ โครงการ One tablet pc per child   หรือโครงการจัดซื้อแท็บเล็ตแจกนักเรียน หรือโครงการ 1 คอมพิวเตอร์พกพา (แท็บเล็ต) ต่อนักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 (ป.1) เริ่มจัดซื้อเมื่อปีการศึกษา 2555 หรือเมื่อ 2 ปีที่ผ่านมา ในรัฐบาลน.ส.ยิ่งลักษณ์  ชินวัตร  ในยุคที่ ศ.ดร.สุชาติ ธาดาธำรงเวช  เป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ มีการชี้แจงโครงการดังกล่าว ผ่านรายการ“รัฐบาลยิ่งลักษณ์พบประชาชน” ว่า โครงการวันแท็บเล็ตพีซีเปอร์ชายด์ถือเป็นการปฏิวัติการเรียนการสอนของไทย โดยกระทรวงศึกษาธิการ (ศธ.) จะเป็นผู้ใส่เนื้อหาหลักลงไปในแท็บเล็ต แล้วทางโรงเรียน สถานศึกษาใส่เนื้อหารอง เป็นไปในลักษณะของการแข่งขันกันด้วย จากการไปสำรวจเบื้องต้นทำให้ครูและนักเรียนมีความกระตือรือร้นในการเรียนการสอนมากขึ้น และต่อไปก็จะมีหน่วยงานที่เป็นกลางเข้ามาวัดระดับความสำเร็จในการใช้แท็บเล็ตด้วย

 

อนึ่ง แท็บเล็ตที่นำมาใช้มีขนาดจอ 7 นิ้ว ค่อนข้างเล็ก เนื่องจากมีความประสงค์ให้ใช้งานสะดวกเหมาะกับเด็กนักเรียนชั้นป.1 แต่ก็ต้องบอกว่า จิ๋วแต่แจ๋ว สเปกเครื่องมีความเร็วสูง 1.2 กิกกะไบต์ ความจุ 1 กิกกะไบต์ ความจุของถ่าน 3,600 มิลลิแอมป์ ระยะการใช้งานค่อนข้างนาน ที่น่าสนใจคือ นำระบบปฏิบัติการแอนดรอยด์ 4.03 ซึ่งจะทำให้การพัฒนาเนื้อหาเปิดกว้าง ภาครัฐ ภาคเอกชน สามารถพัฒนาได้อย่างสะดวก

    

ในส่วนของการเข้าเว็บไซต์ หรือเล่นเกมที่ไม่เหมาะสมนั้น ทางกระทรวงไอซีทีจะมีส่วนเข้ามาควบคุมกำหนดพื้นที่การเรียนรู้ให้เหมาะสม ไม่ออกนอกลู่นอกทาง สำหรับการแจกจ่ายให้ถึงมือเด็กนักเรียนนั้น  ได้ทำการเซ็นสัญญาซื้อขายไปในวันที่ 10 พ.ค.2555  และมีการส่งแท็บเลตภายใน 60 วัน  ล็อตแรก 4 แสนเครื่อง มีกระบวนการตรวจรับก่อนที่บริษัท ไปรษณีย์ไทย จะนำไปกระจายเข้าสู่เขตการศึกษาในพื้นที่ ส่งมอบโรงเรียนต่อไป แท็บเล็ตที่สั่งซื้อมาทั้งหมด 1 ล้านเครื่อง ทยอยส่งระหว่างเดือน มิ.ย.-ส.ค.2555 

 

นายจาตุรนต์ รับไม้ผลัดต่อจากนายพงศ์เทพ เทพกาญจนา รมว.ศธ. ได้สานต่อโครงการ One Tablet PC Per Child สำหรับนักเรียน ป.1 และ ม.1 ประจำปีการศึกษา 2556 จำนวน 1.6 ล้านเครื่อง วงเงิน 4,611 ล้านบาท ด้วยวิธีการประมูลแบบอิเล็กทรอนิกส์ (อี-อ๊อคชั่น) แบ่งการประมูลออกเป็น  4  โซน แต่เปิดประมูลไปแค่ 3 โซน ประกอบด้วย โซน 1 เป็นการประมูลเครื่องแท็บเล็ตสำหรับนักเรียน ป.1 ในภาคกลางและภาคใต้,  โซนที่ 2 แท็บเล็ตป.1 ในภาคเหนือและภาคตะวันออกเฉียงเหนือ โซนที่ 3 แท็บเล็ตของนักเรียนและครูชั้น ม.1 ภาคกลางและภาคใต้ แต่มีคนร้องเรียนจึงต้องยกเลิก  ส่วนโซนที่ 4 แท็บเล็ต ม.1 ของภาคเหนือและภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ต้องประกาศยกเลิกการประมูลไปก่อน เนื่องจาก มีบริษัทที่ผ่านการตรวจสอบเพียงบริษัทเดียวจึงไม่สามารถทำอี-อ๊อคชั่นได้

 

ล่าสุด  การประมูลแท็บเล็ตแจกป.1และม.1 ในโซน 1 บริษัท เสิ่นเจิ้น อิงถัง อินเทลลิเจ้น คอนโทรล เสนอราคาต่ำสุดที่ 842,000,000 บาท จากราคาเริ่มต้น 1,172,605,600 บาท เฉลี่ยราคา 1,953.12 บาทต่อเครื่อง ประหยัดได้ 28.19% หรือ 330,605,600 บาท และโซน 2 บริษัท เสิ่นเจิ้น อิงถังฯ เสนอราคาต่ำสุดที่ 786,000,000 บาท จากราคาเริ่มต้น 1,016,898,640 บาท เฉลี่ยราคา 2,103.64 บาทต่อเครื่อง ประหยัดได้ 22.66% หรือ 230,229,640 บาท แต่เมื่อวันที่ 30 มกราคม 2557 การจัดซื้อแท็บเล็ตแจกป.1และม.1 ประจำปีการศึกษา 2556 ทั้งโซน 1และโซน 2  ถูกบริษัท เสิ่นเจิ้น อิงถัง อินเทลลิเจ้น คอนโทรล ขอยกเลิกสัญญาทั้งหมดอ้างความไม่แน่นอนการเมืองในประเทศไทย

 

ที่มาของข่าว : เว็บไซต์หนังสือพิมพ์คมชัดลึก วันที่ 4 กุมภาพันธ์ 2557