สภาพัฒน์ฯ ชงรื้อสวัสดิการข้าราชการ! ชี้ "งบประจำ-ใช้หนี้" บานตะไทจนไร้เม็ดเงินลงทุน
สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) หรือ "สภาพัฒน์" ชี้อนาคตต้องรื้อระบบสวัสดิการข้าราชการเพื่อลดภาระ หลังงบประจำและชำระหนี้พุ่งเบียดงบลงทุน รับจัดทำงบปี 2570 ตึงตัวหนัก ต้องพึ่งเม็ดเงินรัฐวิสาหกิจ 2 แสนล้านลงทุนหนุนเศรษฐกิจ ด้าน "สำนักงบฯ" รับลูก ตรึงงบเงินเดือนข้าราชการ หั่นงบจังหวัดเหลือ 4 พันล้านลดความซ้ำซ้อน พร้อมตั้งงบ 1.2 หมื่นล้านรับมือวิกฤตพลังงาน
ปัญหางบประมาณตึงตัว และการพึ่งพาการลงทุนรัฐวิสาหกิจ
นายดนุชา พิชยนันท์ เลขาธิการสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) เปิดเผยว่า การจัดทำงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2570 มีข้อจำกัดอย่างมาก เนื่องจากงบส่วนใหญ่ถูกจัดสรรเป็นงบประจำ ชดเชยเงินคงคลัง และชำระหนี้ ส่งผลให้ภาพรวมงบลงทุนลดลงจากปีก่อนถึง 7% อย่างไรก็ตาม การจัดสรรงบลงทุนยังคงเกาะกรอบกฎหมายที่ไม่ต่ำกว่า 20% ของงบประมาณรายจ่าย
เพื่อชดเชยงบลงทุนที่ลดลง รัฐบาลจะเร่งรัดการลงทุนจากรัฐวิสาหกิจซึ่งมีเม็ดเงินกว่า 200,000 ล้านบาทเข้ามาสนับสนุน รวมถึงการใช้อำนาจบริหารจัดการงบกลางที่เตรียมไว้รองรับเหตุฉุกเฉิน เช่น ภัยแล้ง น้ำท่วม และงบอีกราว 10,000 ล้านบาทสำหรับรับมือวิกฤตในตะวันออกกลาง ซึ่งสามารถนำมาปรับทำโครงการลักษณะการลงทุนได้ นอกจากนี้ ยังให้ความสำคัญกับงบจัดการน้ำที่จัดสรรไว้ถึง 18,000 ล้านบาท เพื่อผลักดันให้เศรษฐกิจขยายตัวตามเป้าที่วางไว้
ปัญหาเชิงโครงสร้าง: เล็งรื้อระบบสวัสดิการข้าราชการ
การลดขาดดุลงบประมาณ และการหั่นงบจังหวัด
ส่วนกรณีที่กระทรวงการคลังมีเป้าหมายลดการขาดดุลงบประมาณให้เหลือ 3% ต่อจีดีพี ภายในปี 2572 นั้น นายดนุชากล่าวว่า เป้าหมายดังกล่าวอยู่ในแผนการคลังระยะปานกลางเพื่อสร้างความเชื่อมั่นให้นักลงทุน ซึ่งความเป็นไปได้จะขึ้นอยู่กับการขยายตัวของเศรษฐกิจ ที่จำเป็นต้องอาศัยการลงทุนจากภาคเอกชนและอุตสาหกรรมใหม่ ๆ เป็นตัวนำ
ขณะที่ประเด็นการหั่นงบประมาณจังหวัดลดลงเหลือเพียง 4,200 ล้านบาท จากเดิม 26,000 ล้านบาท เป็นการปรับเปลี่ยนนโยบายให้มุ่งเน้นการสร้างอาชีพและส่งเสริมการท่องเที่ยวเป็นหลัก เพื่อลดความซ้ำซ้อนกับโครงการโครงสร้างพื้นฐานของหน่วยงานส่วนกลาง โดยกำหนดกรอบวงเงินไว้ไม่เกิน 20% ของกรอบเดิม เพื่อให้การบริหารงบประมาณภายใต้ข้อจำกัดเกิดความคล่องตัวและมีประสิทธิภาพสูงสุด