LASTEST NEWS

08 ธ.ค. 2559(ไม่ต้องมีวุฒิครู) รับป.ตรีทุกสาขา กศน.จังหวัดเลย เปิดสอบครูศูนย์การเรียนชุมชน 08 ธ.ค. 2559กศน.จังหวัดเลย เปิดสอบพนักงานราชการทั่วไป 08 ธ.ค. 2559ด่วน!! บริษัท ไปรษณีย์ไทย จำกัด เปิดรับสมัครวุฒิปริญญาตรี ไม่จำกัดสาขา จำนวนมาก 08 ธ.ค. 2559บรรจุครั้งแรก 77อัตรา กรมการปกครอง เปิดสอบบรรจุรับราชการ สมัคร16ธ.ค.2559-9ม.ค.2560 07 ธ.ค. 2559ด่วน! กทม.เปิดสอบบรรจุเข้ารับราชการ 304 อัตรา (วุฒิปวช.-ป.ตรีทุกสาขา) สมัคร15ธ.ค.59-6ม.ค.60 07 ธ.ค. 2559พลาดแล้วจะเสียดาย! (วุฒิม.6-ป.ตรี/ป.ตรีทุกสาขา) 27 อัตรา เปิดสอบพนักงานราชการครู และลูกจ้างชั่วคราว 07 ธ.ค. 2559ไทยรั้งท้ายอีกแล้ว!! ‘บิ๊กตู่’ จี้ ศธ.เพิ่มคะแนน PISA หลังไทยอยู่อันดับ 55 จาก 70 ประเทศ 07 ธ.ค. 2559ปรับหลักสูตร!! ศธ.สั่งเพิ่มเนื้อหาหลักสูตรทุกระดับชั้น ‘ร.10 ขึ้นทรงราชย์-ร.9 เสด็จสวรรคต’ 07 ธ.ค. 2559ฟังกันยัง? คู่คอง-แต้ว ณฐพร!! คำแก้วร้องเอง 07 ธ.ค. 2559สพป.ฉะเชิงเทรา เขต 1 เปิดสอบพนักงานราชการครู สมัคร6-12ธ.ค.2559

ใครจะเป็นผู้ตัดสิทธิ์สมัครสอบครูผู้ช่วยหลายแห่ง

  • 23 ส.ค. 2559 เวลา 10:21 น.
  • 40,280 ครั้ง
  • LINE it!
Advertisement
ใครจะเป็นผู้ตัดสิทธิ์สมัครสอบครูผู้ช่วยหลายแห่ง

Advertisement
เพิ่มเราเป็นเพื่อนใน Line กดเลย!

นำเสนอข่าวโดย >> ทีมงานครูวันดีดอทคอม ส่งข่าวนี้ เข้าไลน์ LINE it! - +

อำนาจในการตัดสิทธิ์ผู้สมัครสอบแข่งขันครูผู้ช่วยกรณีสมัครหลายแห่ง

ข้อเขียนนี้เป็นความรู้ ใช้เป็นกรณีศึกษา นำสู่การแลกเปลี่ยนเรียนรู้เพื่อประเทืองและเสริมปัญญา ต่อกรณีการสอบแข่งขันเพื่อบรรจุและแต่งตั้งบุคคลเข้ารับราชการเป็นข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ตำแหน่งครูผู้ช่วย สังกัดสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน (สพฐ.) ครั้งที่ 1 ปี พ.ศ.2559 เท่านั้นนะครับ ไม่มีใจหรือเจตนาจับผิด วิพากษ์ หรือยุแยง ให้เกิดความสับสนวุ่นวายใดๆ
 

ทำไม สพฐ. มีหนังสือเวียนแจ้งตัดสิทธิ์?
เมื่อวันที่ 22 สิงหาคม 2559 มีการเผยแพร่หนังสือเวียนจากสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน(สพฐ.) มาถึงผู้อำนวยการสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา (ซึ่งจริงๆ แล้วตำแหน่งนี้ ไม่มีแล้ว)  ตามหนังสือ ที่ ศธ 04009/ว3283 ลงวันที่ 22 สิงหาคม2559 เรื่อง การสอบแข่งขันเพื่อบรรจุและแต่งตั้งบุคคลเข้ารับราชการเป็นข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ตำแหน่งครูผู้ช่วย ครั้งที่ 1 ปี พ.ศ.2559 อาจจะด้วยทราบข้อมูลเบื้องต้นว่ามีผู้สมัครสอบแข่งขันหลายแห่งหรือเพื่อแจ้งให้ดำเนินการที่เรียบร้อยสมบูรณ์


สาระสำคัญ คือ ให้สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาที่ได้รับมอบจากคณะกรรมการการศึกษาจังหวัด (กศจ.)ให้ดำเนินการสอบแข่งขัน (ซึ่งจริง ๆ แล้ว หลักเกณฑ์ให้อำนาจสำนักงานเขตพื้นที่โดยผู้อำนวยการสำนักงานเขตพื้นที่ฯตั้งกรรมการ เจ้าหน้าที่รับผิดชอบการสอบแข่งขันตามความจำเป็นเหมาะสมเท่านั้นมิให้อำนาจดำเนินการสอบแข่งขัน อำนาจดำเนินการสอบแข่งขันเป็นของ กศจ. หรือ อ.ก.ค.ศ. สำนักบริหารงานการศึกษาพิเศษ แล้วแต่กรณี) ตรวจสอบรายชื่อผู้สมัครสอบแข่งขันหลายแห่งและให้ดำเนินการ(ตัดสิทธิ์) ตามหลักเกณฑ์และวิธีการสอบแข่งขันเพื่อบรรจุและแต่งตั้งบุคคลเข้าราชการเป็นข้าราชการครูและบุคคลากรทางการศึกษา ตำแหน่งครูผู้ช่วย สังกัดสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน (ว14/2558)ข้อ 9 ความว่า “กรณีที่ อ.ก.ค.ศ.หรือเขตพื้นที่การศึกษาหรือส่วนราชการต่างๆ ดำเนินการสอบแข่งขันพร้อมกัน ให้ผู้สมัครสอบแข่งขันได้เพียงแห่งเดียว หากปรากฎว่าผู้สมัครสอบแข่งขันสมัครเกินกว่าหนึ่งแห่งจะตัดสิทธิ์การสอบแข่งขันทั้งหมด"
 

โดยหนังสือดังกล่าว แนบเรื่องที่ สพฐ. เคยหารือ และ ก.ค.ศ. ตอบข้อหารือว่า ให้ดำเนินการตามหลักเกณฑ์ ว14/2558 หลักเกณฑ์และวิธีการสอบแข่งขันเพื่อบรรจุและแต่งตั้งบุคคลเข้าราชการเป็นข้าราชการครูและบุคคลากรทางการศึกษา ตำแหน่งครูผู้ช่วย สังกัดสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน ข้อ 9 อย่างเคร่งครัด ถึงแม้ว่าผู้สมัครสอบหลายแห่งได้ทำบันทึกขอยกเลิกการสมัครสอบที่แห่งใดแห่งหนึ่งก่อนวันประกาศรายชื่อผู้มีสิทธิ์สอบเพื่อให้เกิดสิทธิ์แห่งใดแห่งหนึ่งแห่งเดียวก็ไม่มีผล
ซึ่งแปลว่า หากผู้สมัครสอบไม่รู้ หลงลืม หรือมีเจตนาไปสมัครสอบหลายแห่งจะเป็นผู้เสียสิทธิ์เข้าสอบแข่งขันทันที (โดนตัดสิทธิ์)
 
แล้วใครจะเป็นผู้ตัดสิทธิ์?
ตามหนังสือ 7/2559 การแก้ไขหลักเกณฑ์และวิธีการสอบแข่งขันเพื่อบรรจุและแต่งตั้งบุคลากรเข้ารับ ราชการเป็นราชการครูและบุคคลากรทางการศึกษา ตำแหน่งครูผู้ช่วย สังกัดสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน ให้อำนาจคณะกรรมการศึกษาธิการจังหวัด หรือ อ.ก.ค.ศ. สำนักบริหารงานการศึกษาพิเศษ เป็นผู้ดำเนินการสอบแข่งขันฯ
 
ตามหลักเกณฑ์ ว14/2558 หลักเกณฑ์และวิธีการสอบแข่งขันเพื่อบรรจุและแต่งตั้งบุคคลเข้าราชการเป็นข้า ราชการครูและบุคคลากรทางการศึกษา ตำแหน่งครูผู้ช่วย สังกัดสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน ข้อ 9 ความว่า “กรณีที่ อ.ก.ค.ศ.หรือเขตพื้นที่การศึกษาหรือส่วนราชการต่างๆ ดำเนินการสอบแข่งขันพร้อมกัน ให้ผู้สมัครสอบแข่งขันได้เพียงแห่งเดียว หากปรากฎว่าผู้สมัครสอบแข่งขันสมัครเกินกว่าหนึ่งแห่งจะตัดสิทธิ์การสอบแข่งขันทั้งหมด”
 
หนังสือ สพฐ. ที่ ศธ 04009/ว3283 ลงวันที่ 22 สิงหาคม 2559 เรื่อง การสอบแข่งขันเพื่อบรรจุและแต่งตั้งบุคคลเข้ารับราชการเป็นข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ตำแหน่งครูผู้ช่วย ครั้งที่ 1 ปี พ.ศ.2559 ให้เขตพื้นที่การศึกษาที่ได้รับมอบจาก กศจ.ให้ดำเนินการสอบแข่งขัน ให้ตรวจสอบรายชื่อผู้สมัครหลายแห่งและให้ดำเนินการตัดสิทธิ์ตามหลักเกณฑ์
 
ต่อไปนี้เป็นคำถามเพื่อการเรียนรู้ 
1. ใครจะเป็นผู้ตัดสิทธิ์ กรณีผู้สมัครสอบแข่งขันหลายแห่ง ?
    1) กศจ. โดยประธาน กศจ. หรือ ผู้ที่ได้รับมอบหมาย หรือ อ.ก.ค.ศ. สำนักบริหารงานการศึกษาพิเศษโดยประธาน อ.ก.ค.ศ.สำนักบริหารงานการศึกษาพิเศษ หรือผู้ที่ได้รับมอบหมาย ทั้งนี้เพราะเป็นผู้ดำเนินการสอบแข่งขัน ตามนัยของ หนังสือ7/2559  และ ว 14 ข้อ 9 ความข้างต้น
    2) ศึกษาธิการจังหวัด ในฐานะเลขานุการ ก.ศจ. เพราะทำหน้าที่เป็นหัวหน้าสำนักงานเลขานุการ กศจ. ซึ่งเป็นผู้ผู้ดำเนินการสอบแข่งขัน ตามนัยของ หนังสือ7/2559  และ ว 14 ข้อ 9 ความข้างต้น
    3) ผอ.เขตพื้นที่การศึกษา ในฐานะที่ได้รับมอบหมาย จาก กศจ. ให้เป็นผู้ดำเนินการสอบแข่งขัน (โดยไม่กล่าวถึงสำนักงานศึกษาธิการจังหวัด อาจด้วยเหตุไม่ใช่สายงานสั่งการ ซึ่งก็สามารถตีความเป็นผอ.เขตพื้นที่การศึกษา เขต 1 ก็ได้) ตามหนังสือ สพฐ. ที่ ศธ 04009/ว3283 ความข้างต้น
   4) ข้อ1 หรือ 2 หรือ 3 โดยความเห็นชอบ ของ กศจ. ซึ่งหมายความว่าไม่ว่าจะคนหนึ่ง คนสอง คนสาม ต้องได้รับความเห็นชอบจากบอร์ด
   
2. เอาอำนาจใดมาตัดสิทธิ์?
    การตัดสิทธิ์ผู้สมัครสอบกรณีสมัครหลายแห่งอาจทำได้ในลักษณะประกาศรายชื่อผู้มีสิทธิสอบ (ไม่มีชื่อผู้สมัครสอบหลายที่ แล้วให้เหตุผลท้ายประกาศว่าถูกตัดสิทธิ์ตามหลักเกณฑ์เพราะสมัครสอบหลายแห่ง) หรือ ทำเป็นประกาศเฉพาะมีรายชื่อผู้ตัดสิทธิ์อ้างเหตุผล
    การตัดสิทธิ์ผู้สมัครสอบกรณีสมัครหลายแห่งทั้งในรูปแบบประกาศหรือคำสั่งนี้ถือว่าเป็นคำสั่งทางการปกครอง เพราะกระทบสิทธิ์ ทำให้ผู้สมัครสอบแข่งขันเสียสิทธิ์
   ผู้ออกคำสั่งทางการปกครอง ต้องมีอำนาจ ต้องดำเนินการเป็นขั้นเป็นตอน ต้องให้สิทธิ์และโอกาสในการปกป้องและโต้แย้งแก่คู่กรณี
       คำถามผู้สมัครสอบแข่งขันที่เสียสิทธิ์อาจถามกลับ “ท่านมีอำนาจตามกฎหมายใดมาตัดสิทธิ์ข้าพเจ้า ในเมื่อ ข้อ 9 ตามหลักเกณฑ์ของ 14/2558 บอกเพียงแนวทางดำเนินการ ไม่ได้ระบุอำนาจหน้าที่ของท่านเอาไว้ และท่านมีกระบวนการอย่างไร ท่านมิให้ข้าพเจ้าชี้แจงใดๆ เลย”
       คำถามที่ควรเรียนรู้เพื่อหาคำตอบคือ หากเราท่านเป็นผู้เกี่ยวข้อง ราจะตอบผู้สมัครสอบที่เสียสิทธิ์คนนี้อย่างไร? มีกฎหมายใดที่ใช้อิงได้ แค่ข้อ 9 ของ ว14/2558 เพียงพอหรือไม่ ยังไม่รวม แล้วอำนาจใครกันแน่ที่ต้องตัดสิทธิ์
      
3. หากผู้สมัครสอบที่ถูกตัดสิทธิ์จะฟ้องร้องต่อศาลปกครองได้ไหม?
    น่าจะเป็นสิทธิ์ และสามารถใช้สิทธิ์ตามกฎหมายทางปกครอง แต่ต้องใช้สิทธิ์อุทธรณ์ก่อน จะอุทธรณ์ต่อใครอีกเรื่องหนึ่ง แต่โดยกฎหมายทั่วไปผู้พิจารณาอุทธรณ์ต้องเหนือผู้ตัดสิทธิ์ฯ
   โดยอาศัยเหตุแห่งการฟ้องศาลปกครองให้ยกเลิกเพิกถอนคำสั่งตัดสิทธิ์ เพราะหลักเกณฑ์ไม่ได้เขียนอำนาจหน้าที่ผู้ตัดสิทธิ์ไว้ชัดเจนว่าเป็นของใคร และไม่มีกระบวนการขั้นตอนการตัดสิทธิ์กำหนดไว้ที่ชัดเจน ผู้ถูกตัดสิทธิ์ไม่ได้รับความเป็นธรรมทั้งไม่มีโอกาสโต้แย้งและแก้ข้อกล่าวหา ฯลฯ
 
ครับ เรื่องนี้เป็นเรื่องการบริหารบุคคล เรื่องที่กระทำกับคนหมู่มาก ยิ่งเป็นเรื่องที่อาจทำให้ได้หรือเสียสิทธิ์ โดยเฉพาะการสอบเข้าทำงานซึ่งเป็นอนาคตทั้งชีวิตของบุคคล หากไม่มีความชัดเจนในระเบียบวิธีปฏิบัติ ก็จะตีความต่างๆ นา ๆ อาจนำไปสู่การปฏิบัติที่คลาดเคลื่อน และส่งผลกระทบต่อสิทธิ์บุคคล นำไปสู่การฟ้องร้อง ขึ้นโรงขึ้นศาล ความยุ่งยาก การแก้ปัญหาก็จะตามได้
 
อย่างไรก็ตาม   หากเกิดกรณีที่มีการสมัครสอบแข่งขันหลายแห่งและมีการตัดสิทธิ์เกิดขึ้นจริง หากผู้เสียสิทธิ์คิดว่า “เราผิดนะ หลักเกณฑ์เขียนชัดเจน เราก็ยังไปสมัครหลายที่” หรือ “ เราไม่รู้ เป็นบทเรียน “ คราวหน้าจะระวัง “ หรือ "ฟ้องร้องไปก็ใช้เวลานาน เสียเวลา เสียเงินเสียทอง อาจถูกหมายหัว ไม่ดีกว่า" และหรือให้กำลังใจตนเองว่า สวรรค์มีตาจริง ๆ น่าจะส่งเรามาเป็นครูผู้ช่วยในการสอบครั้งหน้า” แล้วร้องดังๆ ว่า...โอว้วย ย ย..(เสียงสูง ชูกำปั้น เชิดหน้า)...แบบว่า..เหลือใจหลายเด้..(อีสาน)..

 
หากเช่นนี้ ก็ไม่มีอะไรเกิดขึ้น เรื่องที่เล่ามานี้ มันก็แค่....นิทาน
 
ด้วยความปรารถนาดี
Drborworn
 

ข้อมูลอ้างอิง
14/2558 หลักเกณฑ์และวิธีการสอบแข่งขันเพื่อบรรจุและแต่งตั้งบุคคลเข้าราชการเป็นข้า ราชการครูและบุคคลากรทางการศึกษา ตำแหน่งครูผู้ช่วย สังกัดสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน 
7/2559 การ แก้ไขหลักเกณฑ์และวิธีการสอบแข่งขันเพื่อบรรจุและแต่งตั้งบุคลากรเข้ารับ ราชการเป็นราชการครูและบุคคลากรทางการศึกษา ตำแหน่งครูผู้ช่วย สังกัดสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน
3283 การสอบแข่งขันเพื่อบรรจุและแต่งตั้งบุคคลเข้ารับราชการเป็นข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ตำแหน่งครูผู้ช่วย ครั้งที่ 1 ปี พ.ศ.2559

ขอบคณเนื้อหาและข้อมูลข่าวจาก :: 
http://www.drborworn.com/
 
Advertisement

TAGS ที่เกี่ยวข้อง >>


Advertisement
^